障しょうがい者しゃの就労しゅうろうを考かんがえるつどい　2018
『見みえにくいニーズを見みえる化かするには
～見みえにくいニーズのある障しょうがいへの理解りかいと合理的配慮ごうりてきはいりょを進すすめていくために～』
のご報告ほうこく

　10月がつ31日にち（水すい）、三鷹市みたかし・武蔵野市むさしのし・ハローワーク三鷹みたかの３所しょ合同開催ごうどうかいさいで「障しょうがい者しゃの就労しゅうろうを考かんがえるつどい2018」を武蔵野むさしのスイングホール・レインボーサロンにて開催かいさいしました。今回こんかいで11回目かいめになります。

今年度こんねんどから民間企業みんかんきぎょうの障害者雇用率しょうがいしゃこようりつが2.2％ぱーせんとに引ひき上あげられ、精神せいしん障しょうがい者しゃが雇用義務化こようぎむかとなり、障しょうがい者しゃ全体ぜんたいの雇用こようが促進そくしんされているところです。しかし、周囲しゅういからは支援しえんや配慮はいりょに関かかわるニーズが見みえにくいといわれる精神せいしん障しょうがい、発達はったつ障しょうがい、高次脳機能こうじのうきのう障しょうがいや内部ないぶ障しょうがいのある方々かたがたの雇用こようは、なかなか進すすみづらい状況じょうきょうがあります。見みえにくいニーズを見みえる化かするプロセスが不可欠ふかけつと考かんがえられます。
そこで、今年度こんねんどのつどいでは、最近さいきんの状況じょうきょうを理解りかいした上うえで、見みえにくいニーズの見みえる化かに向むけ企業きぎょうが取とり組くむべきポイント、当事者とうじしゃや支援者しえんしゃが準備じゅんびできることなどについて、報告ほうこくおよびディスカッションを通つうじて理解りかいを深ふかめることとしました。

開会かいかいにあたり、三鷹市長みたかしちょう、武蔵野市長むさしのしちょうよりご挨拶あいさつをいただきました。三鷹市みたかしの清原慶子きよはらけいこ市長しちょうからは、障しょうがい者しゃの就労しゅうろうは障しょうがい者しゃ自身じしんが職業しょくぎょうを通とおして自己実現じこじつげんできることが重要じゅうようであり、そのために企業きぎょうや地域ちいき、自治体じちたいがパートナーシップを形成けいせいすること、障しょうがい者しゃ雇用こようの量りょうよりも質しつを重視じゅうしすべき転換期てんかんきであること、合理的配慮ごうりてきはいりょを具体化ぐたいかするための見みえる化かの過程かていが大事だいじであること、障しょうがい者しゃ雇用こようの推進すいしんによって人間にんげんが働はたらきやすい職場しょくばについて考かんがえる力ちからになること、とのお話はなしがありました。
武蔵野市むさしのしからは健康福祉部長けんこうふくしぶちょうより松下玲子まつしたれいこ市長しちょうのメッセージを代読だいどくいただきました。市役所実習しやくしょじっしゅうの取とり組くみは障しょうがい者しゃが実際じっさいの職場しょくばで就労しゅうろうの経験けいけんを積つむ場ばとして役立やくだっていること、見みえる化かに課題かだいのある発達はったつ障しょうがい、高次脳機能こうじのうきのう障しょうがいについては生活支援せいかつしえんと就労支援しゅうろうしえんの連携れんけいが重要じゅうようであること、障しょうがいを含ふくむ多様たような方々かたがたへの理解りかいが進すすむことでだれもが生いき生いきできる職場しょくばづくり、地域ちいきづくりにつながる、とのお話はなしがありました。

【行政報告ぎょうせいほうこく「最近さいきんの障害者雇用しょうがいしゃこようの動向どうこうについて」
ハローワーク三鷹みたか　雇用指導官こようしどうかん　田中たなか　幸彦ゆきひこ氏し】
　障害者しょうがいしゃの雇用状況こようじょうきょうについては、昨年度さくねんどの法定雇用率ほうていこようりつ達成たっせい企業割合きぎょうわりあいは全国ぜんこくが50.0％ぱーせんとに比くらべて東京とうきょうは34.1％ぱーせんとと低ひくくなっており、東京とうきょうでは従業員数じゅうぎょういんすう1000人にん未満みまんの企業きぎょうでの雇用こようの促進そくしんが課題かだいとなっているとのことです。東京とうきょうの新規就職件数しんきしゅうしょくけんすうでは精神障害者せいしんしょうがいしゃの増加率ぞうかりつが高たかく、今後こんごもこの傾向けいこうは続つづいていく見通みとおしの中なかで、ハローワークでは「精神せいしん・発達はったつ障害者しょうがいしゃしごとサポーター養成講座ようせいこうざ」を開催かいさいしており、見みえにくいニーズを見みえる化かする基礎知識きそちしきや職場しょくばでの配慮点はいりょてんを企業きぎょうの方々かたがたが学まなぶ機会きかいを設もうけていると紹介しょうかいがありました。

【基調報告きちょうほうこく①「見みえにくいニーズを見みえる化かできる企業きぎょうとは」
東京障害者職業とうきょうしょうがいしゃしょくぎょうセンター多摩支所たまししょ　主任職業しゅにんしょくぎょうカウンセラー　井上いのうえ　量りょう氏し】
　近年きんねん障しょうがい者しゃ雇用こようの対象たいしょうや対応たいおうが多様たようになっている中なかで、障しょうがい者しゃの抱かかえる困こまり感かんや職場しょくばに対たいする見みえにくいニーズに早はやく対応たいおうすること、見みえる化かすること、が重要じゅうようになっています。見みえる化かの実現じつげんのために、障しょうがいの理解りかい、コミュニケーション、連携れんけい、雇用方針こようほうしんの明確化めいかくか、変化へんかをとらえる、の５つのポイントが示されました。障しょうがいの理解りかいについては、障しょうがいについて「知しっているレベル」から「かかわれるレベル」にある従業員じゅうぎょういんを増ふやすことが重要じゅうようとされました。コミュニケーションについては、面談めんだんや日誌にっしなどの手段しゅだんによって障しょうがい者しゃから「聴きくこと」と働はたらき手てである障しょうがい者しゃに「伝つたえること」の両者りょうしゃをバランスよく行おこなうことが重要じゅうようとのことでした。連携れんけいは職場内しょくばないの連携れんけい（職場担当者しょくばたんとうしゃ、上司じょうし、人事担当者じんじたんとうしゃなど）と職場外しょくばがいの連携れんけい（ハローワーク、就労しゅうろう支援機関しえんきかん、医療機関いりょういかんなど）によって支援体制しえんたいせいを強化きょうかすること、雇用方針こようほうしんの明確化めいかくかは企業きぎょうが応こたえられるニーズを明確めいかくにして雇用方針こようほうしんを共有きょうゆうすることが重要じゅうようであること、変化へんかをとらえるについては時間じかんとともに企業きぎょうも障しょうがい者しゃも変化へんかすることを前提ぜんていに対応たいおうを検討けんとうする必要ひつようがあること、とのお話はなししがありました。

【基調報告きちょうほうこく②「自分の困りごとを見みえる化かするポイントとは」
ハローワーク三鷹みたか　専門援助部門せんもんえんじょぶもん　精神障害者雇用せいしんしょうがいしゃこようトータルサポーター　島津しまづ　奈津美なつみ氏し】
　ハローワークの専門援助窓口せんもんえんじょまどぐちにて面談めんだんを行おこなっている経験けいけんから、障しょうがいは同おなじでも状況じょうきょうには各々おのおの違ちがいがあるため、障しょうがい者しゃ全員せんいんに共通きょうつうする配慮事項はいりょじこうはなく、障しょうがい者しゃ各々おのおのの個別こべつの事情じじょうを確認かくにんしながら一緒いっしょに考かんがえていくことが重要じゅうようになる、とのことです。確認かくにんのポイントとしては、日中活動にっちゅうかつどうの安定度あんていど、コミュニケーションのスタイル、自分じぶんはなぜ働はたらきたいか、医療機関いりょうきかんの活用かつよう（体調たいちょうのコントロール）の4つのポイントが示しめされました。日中活動にっちゅうかつどうの安定度あんていどは起床時間きしょうじかんや日中にっちゅうの眠気ねむけ、活動かつどうでの疲つかれ具合ぐあいなどからはかることが必要ひつようであること、コミュニケーションのスタイルは苦手にがてな状況じょうきょうや感かんじ方かたを自分自身じぶんじしんの特徴とくちょうととらえることでスタイルを見みえる化かして職場しょくばに伝つたえることができ、自分じぶんでも対処方法たいしょほうほうを考かんがえておくとよいこと、との説明せつめいがありました。また、自分じぶんはなぜ働はたらきたいかを考かんがえることは働はたらく希望きぼうや目的もくてきを明確めいかくにでき、今いままでの仕事探しごとさがしの仕方しかたを見直みなおすことができること、医療機関いりょうきかんの活用かつようは体調たいちょうのコントロールを主体的しゅたいてきに行おこなうために必要ひつようになること、とのことでした。これらのポイントから自分じぶんの困こまりごとを確認かくにんすることで、企業きぎょうや支援機関しえんきかんに相談そうだんするきっかけが見みつかり、お互たがいの理解りかいを深ふかめる手てがかりとなる、とお話はなししされました。

【パネルディスカッション】
　１．実践報告じっせんほうこく
オリンパス株式会社かぶしきがいしゃ　人事部じんじぶダイバーシティ推進すいしんグループ　課長かちょう　龍田たつた　久美くみ氏し
　　　オリンパスの障しょうがい者しゃ雇用こようの取とり組くみは、特例子会社とくれいこがいしゃ（オリンパスサポートメイト株式会社かぶしきがいしゃ）だけでなく本社ほんしゃでの採用さいようも進すすめており、多様たような能力のうりょくと特性とくせいを持もった障しょうがい者しゃに対たいして多様たような職場しょくばと業務内容ぎょうむないようを開拓かいたくするようにしているとのことです。人事部じんじぶは本人ほんにんだけでなく職場しょくばの管理職かんりしょくの支援しえんも行おこなっており、本人ほんにんには丁寧ていねいな業務ぎょうむマッチングを基本きほんに個別こべつに合理的配慮ごうりてきはいりょ面談めんだんなどの支援しえんを行おこない、管理職かんりしょくには障しょうがい者しゃむけ業務ぎょうむの開拓かいたくや個別面談こべつめんだん、研修けんしゅうなどの支援しえんを行おこなっている、とのことでした。求もとめる人材じんざいは、障しょうがいのあるなしにかかわらず「自分じぶんで考かんがえ、主体的しゅたいてきに動うごき、最後さいごまでやり抜ぬく人ひと」で、採用時さいようじには「人ひとの話はなしを素直すなおに聞きける人柄ひとがらか」「障しょうがい特性とくせいを自己認知じこにんちし、受うけ入いれができているか」などをポイントとしているそうです。精神せいしん障しょうがいの方かたと一緒いっしょに働はたらく工夫くふうとしては、特性とくせいをよく知しるために支援機関しえんきかんとの面談めんせつを定期的ていきてきに行おこなうこと、業務ぎょうむの依頼いらいはメールや文章ぶんしょうで行おこないお互たがいに確認かくにんできるようにすること、良よかった点てんはほめて、悪わるい点てんは理由りゆうとともに伝つたえること、たまには雑談ざつだんによる小休止しょうきゅうしも大事だいじであること、などと報告ほうこくがありました。

【指定発言していはつげん・質問しつもん】
　　　①三鷹市みたかしから：就労移行支援事業所しゅうろういこうしえんじぎょうしょワークショップハーモニーの利用者りようしゃの方かたからの報告ほうこく
　　　　　前職ぜんしょくは障しょうがいをクローズにして働はたらきましたが、気軽きがるに勤務交代きんむこうたいを頼たのまれ、結果的けっかてきに勤務日数きんむにっすうが増ふえてしまったのが困こまりました。先日せんじつ職場体験実習しょくばたいけんじっしゅうに行いきましたが、事前面談じぜんめんだんで配慮事項はいりょじこうについて「わかりやすく説明せつめいしてほしい」「実習時間じっしゅうじかんを短みじかめに設定せっていしてほしい」と伝つたえることができてよかったです。実習中じっしゅうちゅはわかりやすい説明せつめいを受うけ、時間じかんも短みじかくしてもらうことができ、会社かいしゃから丁寧ていねいに仕事しごとができたとの評価ひょうかを受うけて自信じしんが付つきました。今後こんごは、挨拶あいさつと報告ほうこく・連絡れんらく・相談そうだんを身みに着つけ、安心あんしんして仕事しごとを任まかされるように、就労しゅうろうに向むけて頑張がんばりたいです。
　　　
　　　②武蔵野市むさしのしから：就労移行支援事業所しゅうろういこうしえんじぎょうしょジョブアシストいんくるの利用者りようしゃの方かたからの質問しつもん
　　　　　様々さまざまな障しょうがいをもった方かたが働はたらく企業きぎょうでは、採用さいようされた障しょうがい者しゃの方かたが企業内きぎょうないで自分じぶんとは違ちがう障しょうがいを持もった方かたと、どう接せっするかを学まなぶ機会きかいが必要ひつようと思おもいますが、そのような配慮はいりょはどのように企業内きぎょうないで設もうけられているのでしょうか。

【ディスカッション】　　
進行しんこうは、井上氏いのうえしにお願ねがいしました。
まず、②の質問しつもんに対たいして龍田氏たつたしからは、同おなじ障しょうがいの方かた同士どうしで日常的にちじょうてきにコミュニケーションをとっていることはあり、コミュニケーションを取とりやすいような橋渡はしわたしをすることがあること、違ちがう障しょうがいの方かた同士どうしでうまくいかないことには対応たいおうをしていること、違ちがう障しょうがいの方かた同士どうしがお互たがいの理解りかいを深ふかめる研修けんしゅうの必要性ひつようせいは感かんじていること、とお答こたえいただきました。また進行しんこうの井上氏いのうえしからは、「企業きぎょうからは障しょうがいのある方かた向むけに障しょうがい特性とくせいについての説明せつめいを求もとめられることがあり、この質問しつもんは重要じゅうような視点してんであると思おもいます。」と説明せつめいいただきました。
その後ごは事前質問じぜんしつもんや井上氏いのうえしからの質問しつもんに演者えんじゃの皆様みなさまにお答こたえいただき、「障しょうがい者しゃが働はたらきやすい企業きぎょうの見極みきわめ方かたとは」「企業内きぎょうないで起おこるトラブルや対処方法たいしょほうほうとは」「配慮事項はいりょじこうをまとめる必要性ひつようせいを理解りかいしてもらうには」などについて、学まなぶことができました。

　最後さいごに、ハローワーク三鷹みたかの須藤正雄すどうまさお所長しょちょうより閉会へいかいのご挨拶あいさつをいただきました。障しょうがい者しゃの雇用こようは促進そくしんされていますが、まだ多おおくの障しょうがい者しゃが働はたらくことを希望きぼうしています。多様たような能力のうりょくを発揮はっきしてもらうために、ハローワークも当事者とうじしゃ、支援者しえんしゃ、企業きぎょう、行政ぎょうせいなど、参加者さんかしゃの皆様みなさまと手てを携たずさえて取とり組くんでいきたいと思おもいます、とお話はなししいただきました。


　当日とうじつは147名めいの方々かたがたにお越こしいただき、開催かいさいにあたっては多おおくの方々かたがたにご協力きょうりょくを賜たまわり、心こころから感謝かんしゃを申もうし上あげます。また、ご後援こうえんをいただいた武蔵野商工会議所様むさしのしょうこうかいぎしょさま、三鷹商工会様みたかしょうこうかいさま
　、武蔵野市民社会福祉協議会様むさしのしみんしゃかいふくしきょうぎかいさま、三鷹市社会福祉協議会様みたかししゃかいふくしきょうぎかいさまには広報活動こうほうかつどうにもご協力きょうりょくいただき、誠まことにありがとうございました。

　参加さんかした皆様みなさまからはアンケートのご回答かいとうをたくさんいただきましたので、ご意見いけんを参考さんこうに来年らいねんも期待きたいに応こたえられるような「障しょうがい者しゃの就労しゅうろうを考かんがえるつどい」を企画きかくしたいと思おもいます。